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廈門八個重大片區夯實跨島發展之基

2020-01-21 10:16:58   來源:廈門日報  

2019年5月,市委常委會會議專門研究部署我市八個重大片區三年行動規劃和工作重點,成立了市重大片區開發建設工作領導小組,全面統籌各大片區開發建設工作,完善重大片區指揮部的體制機制,全力推進跨島發展。年終歲首,八個重大片區亮出了一組組喜人的成績單,昭示著八個重大片區發展正在步入高質高效的新階段。廈門日報今天集中展示八個重大片區2019年度建設亮點。


 (廈門日報記者 徐景明) 有山的氣勢,有海的胸懷。廈門,從某種意義上來說,從來都不是一座島城。


  空中高瞰,廈門新機場、軌道交通、馬鑾灣新城、環東海域新城、兩岸區域性金融中心、集美新城、東部體育會展新城、同翔高新技術產業基地等八個重大片區橫跨島內外:從廈門最東部的大小嶝,到最西部的東孚鎮,再到北部的北辰山,它們帶來如虹氣勢、縱橫八方,一展廈門跨島發展之美。


  不難看出,廈門的新時代發展宏圖,正徐徐展開——每一個重大片區,都將成為跨島發展的重要平臺和抓手,必將成為支撐高質量發展和實現趕超目標的重要增長極。


  廈門,正在變得越來越有活力。


  2019年5月,市委常委會會議專門研究部署我市八個重大片區三年行動規劃和工作重點,成立了市重大片區開發建設工作領導小組,全面統籌各大片區開發建設工作,完善重大片區指揮部的體制機制,全力推進跨島發展。人們欣喜地看到,這些片區每隔一段時間,就有一批重大項目開工,建設現場熱火朝天,一種“金戈鐵馬、只爭朝夕”的氣勢正在形成。


  “一年有突破、兩年見成效、三年大變樣”,在重大片區工作的人們,跳起摸高、奮斗打拼的干勁與豪情激蕩于心。無論是建設還是招商工作,市領導親自上陣,靠前指揮作戰;各指揮部下大力氣,傾情傾智傾力推進工作提速提效;建設者們以踏石留印、抓鐵有痕的作風,以一刻也等不得、一刻也慢不得、一刻也耽誤不得的緊迫感,爭當奔跑者、追夢人。


  夢想,不是等得來、喊得來的,而是拼出來、干出來的。 “擼起袖子加油干”,剛剛過去的2019年,八個重大片區亮出了一組組喜人的成績單,不斷夯實跨島發展之基,昭示著八個重大片區的發展正在步入高質高效的新階段。


  廈門,正在變得越來越高素質、高顏值,越來越現代化、國際化。


  人們欣喜地看到,無論是世界一流的航空樞紐,還是產城融合、宜居宜業的產業新城,其背后體現出的高起點、高標準、高層次、高水平的“四高”標準令人振奮鼓舞,八個重大片區正在被塑造成為廈門城市高素質、高顏值的特區新名片。


  八個重大片區中,功能定位各有側重,涉及交通設施、高新產業、生態新城、金融中心、體育會展等,招商引資緊扣高科技高質量項目,這令現代化、國際化城市建設擁有了“短跑沖刺”的力量爆發點和“中長跑競賽”的能量蓄積器。


  島外大發展,島內大提升。八個重大片區,將進一步破解本島基本飽和而島外發展不平衡的瓶頸,打開經濟腹地,推動產業結構轉型升級。


  激發發展新動能、跑出發展新速度、拼出發展新格局。2020年,是全面建成小康社會之年,也是“十三五”規劃收官之年??梢灶A見,八個重大片區的建設,將在新時代發展格局中,拼出一片綺麗壯美新天地!·新聞述評·


  專家點評

  廈門大學經濟學院教授張興祥:跨島發展顯成效


  廈門網訊 (廈門日報記者 劉艷) 在新的歷史節點上,廈門如何在已有發展基礎上厘清新的戰略定位,推動經濟持續穩定高質量發展?在廈門大學經濟學院張興祥教授看來,其中一個重要的發展“密鑰”,便是加快貫徹落實習近平總書記對廈門實施跨島發展戰略的重要指示。他認為,廈門的“小島”意識廣受詬病,實施跨島發展,跳出廈門島,謀劃大廈門,才能真正讓廈門成為中國東南沿海的“大廈之門”,而這需要持續發力,久久為功。


  張興祥表示,2019年,廈門以“6+2+8”(六區加自貿片區、火炬高新區,以及島內外八個重大片區),謀劃新篇章,帶來了積極的成效。馬鑾灣新城、環東海域新城、集美新城、東部體育會展新城等島外新城的密集亮相,為廈門發展帶來新的增長極;基礎設施的進一步改善,不斷縮短島內外通勤時間,軌道2號線的開通,一定程度上緩解了海滄大橋的擁堵癥狀;產業方面,同翔高新技術產業基地取得突破性進展,成為廈門市發展戰略性新興產業的新載體;未來,新機場片區的建成,將助力航空物流騰飛并有效促進兩岸新興產業的融合發展。伴隨跨島發展戰略的實施,廈門市在加快推進島內外一體化建設方面成效明顯。


  跨島發展,不僅要島內大提升,島外大發展,視野還要更廣闊。張興祥認為,廈門要進一步增強輻射和引領帶動作用。以金融服務為例,金融服務不能僅局限在廈門,而應輻射到海峽兩岸特別是閩西南地區,為包括泉州在內的民營企業提供金融服務。


2019年度八個重大片區成績單


  廈門新機場片區

  70多個項目全速推進


  兩岸區域性金融中心

  20家落戶企業投資過億


  軌道交通片區

  地鐵骨架網絡加速成形


  集美新城片區

  高精尖項目蓄積動能


  馬鑾灣新城片區

  年度招商任務超額完成


  東部體育會展新城

  重點項目征拆機制創新


  環東海域新城片區

  新增注冊企業近三千家


  同翔高新技術產業基地

  項目落地速度刷新紀錄


廈門新機場片區

  確保新機場早日“起飛”


  2019年固投完成率110%,在建項目44個,新開工項目29個,竣工項目4個


  廈門新機場、軌道交通、馬鑾灣新城、環東海域新城、兩岸區域性金融中心、集美新城、東部體育會展新城、同翔高新技術產業基地等八個重大片區橫跨島內外,正被塑造成為廈門城市“高素質、高顏值”的特區新名片。


  剛剛過去的2019年,八個重大片區拿出了一組組亮麗的“成績單”,不斷夯實跨島發展之基。


 (廈門日報記者 湯海波) 2019年,廈門新機場片區在工程建設方面交出一張亮麗的成績單:年度固投完成率110%,在建項目44個,新開工項目29個,竣工項目4個,70多個項目全速推進;各項市政交通配套工程、社會事業工程、要素保障工程穩步推進;工程質量創優意識顯著增強,實現連續第3年安全“零事故”。


  去年,市機場片區指揮部(以下簡稱“指揮部”)圍繞全力加快新機場建設的要求,緊抓項目進展。市政交通配套方面,先后完成機場快速路南段貫通,機場大道示范段通車,軌道3、4號線和R1線機場站開工建設等;社會事業方面,陽塘安居小區、大嶝第一中學、珩邊保障房等項目進展如火如荼;要素保障方面,蓮河片區和大嶝島區域臨時施工用電工程、大嶝水廠供水管道工程基本完工。


  為確保新機場早日“起飛”,2019年新機場片區建設全面提速。指揮部積極靠前指揮,會同有關單位優化工期,梳理項目工期安排,采取技術手段、并聯交叉施工等措施優化壓縮工期;并以“5+2”“白+黑”的工作模式鼓勵各參建單位落實作業面全上、24小時作業的趕工要求。過程中,指揮部加強統籌,實施海砂調劑、土方調配平衡,達到節約投資上千萬元的喜人成果。指揮部還因地制宜,嘗試培育“抗風、抗鹽堿、適應新機場片區”的苗木,已在機場大道、陽塘安居小區等項目推行。


  落實高質量發展,廈門新機場正朝著“精品工程、樣板工程、平安工程、廉潔工程”大步推進。指揮部注重建立與各行業部門、監管機構對片區內工程項目互聯互通、共享共用、共同管控機制,形成工作合力,為工程管理創造良好環境,確保工程質量、安全、投資、進度、文明施工等五大目標受控,實現安全生產落實到位、全年無安全責任事故發生、質量管控情況良好的局面。


  軌道交通片區

  正式步入雙地鐵時代


  1、2號線日均客流量已突破40萬,3號線火車站至蔡厝段車站主體全部封頂


  廈門網訊 (廈門日報記者 林施赟 通訊員 朱智偉) 2019年12月,在軌道建設者的共同努力下,軌道交通工程交出了兩份喜人的成績單:12月25日,軌道2號線正式開通運營,1號線與2號線形成十字交叉的軌道交通網絡,廈門步入了“雙地鐵”時代;12月27日,軌道6號線林埭西至華僑大學段正式開工,標志著閩西南協同發展區重大交通基礎設施建設取得新的進展。


  2019年以來,在市委、市政府的正確領導,各區各部門的大力支持下,軌道交通建設指揮部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照市委市政府關于推進項目建設“一刻也等不得、一刻也慢不得、一刻也耽誤不得”的要求、加快重大片區開發建設和全市招商大會、“三高”企業發展大會工作部署,統籌謀劃,科學決策,全年工作亮點紛呈,軌道2號線開通運營后,1、2號線日均客流量已突破40萬;3號線(火車站至蔡厝段)車站主體全部封頂,區間(除過海段)基本洞通;4號線(后溪至翔安機場段)和6號線(林埭西至華僑大學段)建設全面推進,力爭至2022年城市基本軌道交通骨架網絡成形,實現“中心放射、環灣發展、空鐵聯運”的總體目標。另外,2019年以來軌道交通固定投資和征地拆遷工作均超額完成年度任務,前期規劃進一步優化提升,綜合開發效益逐步釋放,軌道交通作為城市發展的主骨架引擎作用日漸凸顯。


  初心如磐,使命在肩。當前,廈門正處在堅持高質量發展落實趕超的關鍵時期,指揮部將堅持緊盯目標、細化前期、強化保障、搶抓進度,全面加速軌道交通工程建設,進一步發揮軌道交通在促進跨島發展、廈漳泉同城化、閩西南協同化的平臺載體作用,不斷為我市建設高素質高顏值現代化國際化城市作出新貢獻。


  馬鑾灣新城片區

  招商質量水平大提升


  2019年完成新增注冊資本68.2億元,新增注冊企業766家,儲備項目25個


   (廈門日報記者 湯海波) 聚力抓招商促發展,以精心、精準、精細的要求全面提升招商質量和水平。2019年,馬鑾灣新城實現高質量發展、招商引資成效顯著:完成新增注冊資本68.2億元,占全年任務454.66%,超額完成年度任務指標;新增注冊企業766家,儲備項目25個。


  創新招商機制,“走出去、點對點”加快推動重點項目落地;梳理招商資源,強化要素保障,及時推出一張招商地圖、一本招商手冊、一條招商熱線,為企業提供全鏈條、全周期服務;提供“保姆式”服務,建立一站式招商服務機制……堅持推動高質量發展,是馬鑾灣新城開發建設總指揮部(以下簡稱“指揮部”)去年招商工作的主基調。


  值得注意的是,在全面推動招商引資過程中,馬鑾灣新城積極提升新城規劃,注重產城融合、宜居宜業,傾力打造“廈門灣兩高兩化新極點”,全力建設“廈門最溫馨灣區”:指揮部從藍綠空間、城市設計、產城融合、公共配套、和諧安置、歷史風貌、道路交通等10個方面創新理念,梳理和提升新城規劃,致力于改善人居環境、拓展產業空間和優化產業布局。


  新城村莊拆遷規模從5個村莊擴大到20個,產業用地面積由451萬平方米增加至863萬平方米,同時優化整合出12個300畝以上的產業組團……新規劃中最直觀的一點,是馬鑾灣新城為“大招商、招大商”提供了豐富的空間載體。


  還有一組發展數據也能直觀展示馬鑾灣新城去年的成績:2019年完成固投272.16億元,完成年度任務的100%;已出讓土地7塊,全年完成土地出讓112.96億元,占市級年度260億土地出讓的43.45%;全年累計完成土地征收1959畝,完成年度任務的164%;累計完成房屋征收40.1萬平方米,完成年度任務的134%。


  環東海域新城片區

  新城建設實現新突破


  2019年完成固投565.6億元,新增注冊企業數2962家,完成土地征收9110畝


   (廈門日報記者 朱道衡) 攻堅克難,銳意進取。2019年,環東海域新城指揮部深入貫徹市委、市政府主要領導現場調研的指示精神,進一步提振干部隊伍精氣神,奮力推動新城建設開創新局面、實現新突破、取得新成效。


  數據顯示,2019年環東海域新城全年共完成固定資產投資565.6億元,占年度計劃的105.7%;完成新增注冊企業數2962家,新增注冊資本293.13億元,占年度計劃的488.6%;完成土地征收(含海域)9110畝,占年度計劃的266.37%;完成房屋征收38萬平方米,占年度任務的127%。


  與此同時,濱海旅游浪漫線建成開放18.3公里,美峰生態公園、科創公園、體育公園建成開放,山海通廊連片成勢;三家高星級酒店建成開業,環東海域濱海高端酒店群集聚成型;下潭尾濕地公園南岸建成開放,我市最大的濱海濕地公園即將建成;教育醫療項目全面鋪開,全方位多層次公建配套日臻完善;新增道路通車里程41公里,新城主干交通體系全面形成。


  取得這樣的成績,得益于環東海域新城指揮部凝心聚力,整合新城黨建資源,創新黨建聯席會制度,建立協調議事、共駐共建、部門聯動等工作機制。


  在加速建設的同時,環東海域新城指揮部不斷推進招商引資工作,引導產業集聚發展。其中,首創奧特萊斯、翔安天億健康智谷、瑞幸咖啡等一批具有帶動效應的產業項目紛紛落地。新經濟產業園落地丙洲現代服務業基地,同步出臺新經濟產業園扶持政策,為打造我市新經濟產業新高地注入新的活力。銀城智谷等五大產業園區成為環東海域新城主要招商載體,初步形成集信息研發、高端制造和現代服務業“三位一體”的產業體系。


  兩岸區域性金融中心

  精心打造“金融會客廳”


  2019年完成固投117.1億元,招商引資262.18億元,房屋征收367.1萬平方米


  (廈門日報記者 林露虹) 精心打造廈門的“金融會客廳”,2019年,兩岸區域性金融中心指揮部交出了一份亮麗成績單:完成固定資產投資117.1億元,房屋征收367.1萬平方米、土地征收123.9萬平方米,招商引資262.18億元,固定資產投資和土地房屋征收完成率排名第一,年度綜合評價總得分也位列八大片區第一。


  過去一年,兩岸區域性金融中心指揮部在市委、市政府的堅強領導下,以黨建為引領,發揮牽頭抓總、統籌協調的作用,與思明區、湖里區緊密配合、協同聯動,按照片區三年行動規劃,緊盯“一年有突破、兩年見成效、三年大變樣”的目標,加大項目建設、招商引資和征地拆遷力度,做大做強金融服務產業,全力推動片區建設提速提質提效再上新臺階。


  突出高端引領,注重產城融合。兩岸區域性金融中心指揮部堅持“四高”標準,對標國內外先進金融中心,通過優化空間功能布局、提升產業發展格局、強化在建項目調度、加速完善片區配套等多措并舉,持續高效推進片區建設。


  重點對接陽光龍凈、廈門銀行、廈門農商行、興業證券、綠地金控、平安集團、郭氏集團等25個項目,開展精準招商;發揮中金資本、英藍集團等企業的平臺作用,推進以商引商;加強平臺招商,吸引中科招商、源加創投、招金期貨、浩云科技等20家投資億元以上企業落戶片區;加速以房招商,推進小分隊招商……2019年,兩岸區域性金融中心指揮部充分發揮全市招商大會、金融產業促進大會形成的招商效應,創新招商方式,傾情傾智傾力抓好招商引資,取得了顯著成效。


  與此同時,兩岸金融中心指揮部與相關部門聯動,緊盯目標任務,下沉一線,主動作為,有力有序推進片區土地房屋征收進度,為項目落地提供用地等要素保障。


  集美新城片區

  項目落戶蓄積新動能


  2019年166個項目實現固投257.58億元,實現招商引資328.74億元


 (廈門日報記者 應潔 通訊員 江燕青) 四川大學華西廈門醫院動工建設、廈門外國語集美校區校舍封頂、尚柏奧特萊斯開門迎客……過去的一年,集美新城建設捷報頻傳,集美新城片區指揮部圍繞固定資產投資、項目建設、招商入駐和征地拆遷等重點任務,加速推進各項工作。


  2019年,一批重大項目在集美新城“茁壯成長”。全年166個項目實現固定資產投資257.58億元,完成年度任務的109.61%,比增26.95%,電子城、廈暉氣門嘴增資擴產項目、易爾通科技等省重點項目均超序時進度。


  隨著眾多企業和項目的落戶,集美新城日益成為產業聚集、招商引資的熱土,全年實現招商引資328.74億元,完成年度任務的469.63%。匯醫慧影、農信互聯、英視睿達等眾多高精尖項目相中新城,為區域發展蓄積新動能。


  項目的落地離不開用地保障。集美新城2019年實際征地19694.67畝、拆遷57.74萬平方米,分別完成年度任務的690.11%、290.12%。作為全市首個整村征收項目,官任片區自去年8月10日正式登報發布征收公告后,僅用了不到兩個月時間就實現戶簽約率100%,創下了征拆工作的“集美速度”。


  過去的一年,集美新城的人氣、商氣愈發紅火,新城的夜景也更美了。軟件園三期全年新增入駐企業1006家,預計實現營收245億元,比增40%;杏林灣營運中心入駐企業648家,實現營收177.2億元;集美湖豪生大酒店、寶象·紅星美凱龍、尚柏·奧特萊斯、星巢·越中心等一批服務業項目正式運營;廈門圖書館集美新館、誠毅科技探索中心實現夜間常態開放,進一步點亮了新城的“夜經濟”。


  東部體育會展新城

  廈門東岸崛起新地標


  新城征收育苗場總建筑面積17.6萬平方米,占地14萬多平方米的會展嘉園開建


  (廈門日報記者 王元暉) 清晨,依偎著廈門東海域的翔安區新店鎮劉五店片區還未蘇醒過來,突突的馬達聲已經在多處育苗場周邊響起。作為廈門高質量發展新地標的東部體育會展新城將在這一點位崛起。


  新城涉及征收的育苗場,涉及233名股東,總建筑面積17.6萬平方米,總育苗池數3517池。截至目前,育苗場的拆除已進入掃尾階段。


  亮麗成績單的取得,離不開翔安區委重大辦在重點項目征拆中創新推行的“全領域、全要素、全周期、全覆蓋”的聯合攻堅機制。保重點、攻難點、搶節點,該區運用聯合攻堅交辦、催辦、督辦、問責等四種形態,通過會議、現場、效能等多種形式,協調、督促解決各階段存在的突出問題,全力打通項目征地“最后一米”。


  不久前,東部體育會展新城片區征拆安置項目會展嘉園也正式開工建設。會展嘉園是翔安區目前最大規模的安置房建設項目,占地14萬多平方米,預計提供房源6000多套。這一省市重大重點項目涉及3個社區5個自然村近2000戶的房屋征收,而與之對應的,便是40多萬平方米的安置住宅面積。雖然任務重、難度大,但會展嘉園從策劃到開工,僅用了短短10個月的時間。預計2022年底,會展嘉園一、二標共31幢現代化高樓大廈,將作為東部體育會展新城的重要組成部分,屹立在廈門東岸這片生機勃發的熱土上。


  “我們要把最好的地塊留給被安置的老百姓,讓他們最大限度地享受城市高質量發展帶來的紅利?!毕璋矃^建設局相關負責人介紹,人們“安置房位置不好”的觀念在會展嘉園的建設中被徹底改變了,他們不僅要呼應當地百姓就地安置的需求,還要在布局景觀和質量把控上發力,打造廈門安置房的精品工程。


  同翔高新技術產業基地

  各項指標超序時完成


  2019年固投完成71.69億元,招商引資合約資金52.1億元,完成征地3881.1畝


   (廈門日報記者 林露虹 通訊員 管軒 智明) 緊抓項目“牛鼻子”,力爭提速提質提效。2019年,同翔高新技術產業基地片區指揮部(以下簡稱“同翔指揮部”)全力開展“大招商、招大商”,加快推進招商引資,加強完善配套,全力服務項目落地,各項指標超序時進度完成。其中,全年固定投資完成71.69億元,完成率119.48%;招商引資成效顯著,合約資金52.1億元,完成率255%;土地征拆保障有力,完成征地3881.1畝,完成率116.6%;完成住宅和非住宅拆遷58420平方米,完成率216.4%。


  2019年,同翔指揮部不斷優化招商機制,全年共簽約22個項目,其中包括中航鋰電電力電池、天馬6代柔性AMOLED等百億量級的重大項目,這些項目技術含量高、帶動效益強,推進了基地的產業化進程。


  不僅要把項目引進來,還要促進項目加快落地。同翔指揮部與有關部門通力合作,跑出企業項目落地建設加速度。尤其是中航鋰電項目從洽談到落地僅用時兩個月時間,創下了重大項目快速落地建設的新紀錄。


  過去一年,同翔指揮部注重發揮無形之手作用,不斷完善產業、市政、交通、生態等各項規劃編制工作。遵循“產城融合”發展理念,同翔指揮部重點完善起步區框架路網和同安起步區二期、翔安起步區二期市政道路、水、電等基礎設施項目建設,使基礎設施民生配套日臻完善。


  同翔指揮部還聯合各有關部門,合力破解用地農林轉用報批和土地房屋的征收拆遷難題,一是“請進來,集中研究”,召集各要素部門、業主單位集思廣益、各司其職,快速推進用地報批,保障依法征拆;二是“走出去,逐項突破”,協調區、鎮、代建單位,協同配合、形成合力,推進和諧征拆,為重大產業項目落地提供用地保障。


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